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1月31日(ri)，記者從自(zi)治區發改委(wei)獲悉，經過為(wei)期三年(nian)的(de)(de)試點和一年(nian)的(de)(de)深化改革，新疆棉(mian)花目(mu)標價格改革取得的(de)(de)成效超出預期。
新疆主產(chan)區地位(wei)得以鞏固，農民利(li)益得到有效保障，品種品質(zhi)結構調整(zheng)步伐加快，全產(chan)業鏈呈現健康發展態勢。
2014年，國家在新疆啟動了棉花目(mu)標價(jia)格改革試點工作。改革目(mu)的是將價(jia)格交由(you)市(shi)場主導，促(cu)進(jin)產業上下(xia)游協調發(fa)展。
在改革之(zhi)前，新疆棉花執(zhi)行的(de)是臨(lin)時收儲、最低保(bao)護價、定額補貼等農業支持政策。
喀什(shen)地(di)區巴楚縣棉(mian)花(hua)種植大戶(hu)王映說(shuo)：“棉(mian)花(hua)目標價格(ge)改(gai)革后(hou)，補(bu)貼(tie)的錢直接發到我們手上了。”
棉花目(mu)標(biao)價(jia)格(ge)改革，對補(bu)貼方式進(jin)行了重要改革，由“面積+交售量”轉變為以(yi)“交售量”為主。
相較傳(chuan)統補(bu)(bu)(bu)貼(tie)方式，棉(mian)花目(mu)標價(jia)格補(bu)(bu)(bu)貼(tie)能(neng)夠更有效(xiao)地保(bao)護棉(mian)農(nong)利(li)益。在市(shi)場價(jia)格低迷(mi)的情(qing)況下，目(mu)標價(jia)格補(bu)(bu)(bu)貼(tie)成為了(le)新(xin)疆(jiang)棉(mian)農(nong)重要的收入來源保(bao)障。舉例來說，2014年和2015年棉(mian)花市(shi)場價(jia)格低迷(mi)，刨去各(ge)項(xiang)開支，棉(mian)農(nong)基(ji)本賺不到什(shen)么錢，而國家對(dui)棉(mian)農(nong)的補(bu)(bu)(bu)貼(tie)填補(bu)(bu)(bu)了(le)棉(mian)農(nong)的虧損，每畝能(neng)夠獲得100多元的利(li)潤。
自治區(qu)發改(gai)委農價(jia)(jia)處處長劉衛東說(shuo)，通過四年的(de)棉(mian)花(hua)(hua)目標價(jia)(jia)格改(gai)革(ge)，棉(mian)花(hua)(hua)市場(chang)定價(jia)(jia)機制基本建立，市場(chang)價(jia)(jia)格回(hui)歸常態(tai)，國內外棉(mian)花(hua)(hua)市場(chang)價(jia)(jia)差(cha)明顯減小(xiao)，由改(gai)革(ge)前的(de)每噸5300元大幅縮(suo)小(xiao)到最低300元左(zuo)右(you)。
農民(min)根(gen)據棉花目標(biao)價格水平預測當年的植棉收益，從而更靈活地選取適宜的作(zuo)物(wu)進行種植。通過市場化手段，運用預期管理(li)來調整(zheng)種植結(jie)構，效果十(shi)分(fen)明(ming)顯。
2014年、2015年和2016年，新疆棉花(hua)目標價(jia)格分別為19800元(yuan)/噸、19100元(yuan)/噸和18600元(yuan)/噸。連(lian)續下調的目標價(jia)格水平，有效調減新疆棉花(hua)種植面積765.7萬畝，引導次宜棉區(qu)和風險棉區(qu)全(quan)部退出棉花(hua)種植。
實施棉花目(mu)標價格改革后，棉花生產(chan)進一步向(xiang)新(xin)疆(jiang)優(you)勢產(chan)區集中，優(you)質產(chan)區棉花產(chan)量在全疆(jiang)占比提升至(zhi)70%以上。
棉花(hua)目標價格改革中，自治區實施了(le)加工資格認定、專業倉儲、在庫公(gong)檢等(deng)制度，促使(shi)棉花(hua)各環節質量意識(shi)提升。
據(ju)統計，相較于2014年(nian)，棉花內(nei)在品質與(yu)棉花標(biao)識的一致性(xing)有(you)所(suo)提(ti)高，2016年(nian)的地方白棉類型占比(bi)提(ti)升了2.6個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)，平均長度(du)增(zeng)長了0.31毫(hao)米，整(zheng)齊度(du)提(ti)升了0.2個(ge)百(bai)分點(dian)(dian)。
用棉成本的(de)降低和(he)自治區一系列扶持紡(fang)織服裝(zhuang)業發(fa)展的(de)政策(ce)，使國內紡(fang)織服裝(zhuang)企業向新疆轉移速度加快(kuai)，行業開工(gong)率和(he)盈利(li)水平明顯提(ti)高，極(ji)大地帶(dai)動了疆內剩余勞動力的(de)就業。
去年(nian)3月，國家發改委、財(cai)政(zheng)部聯合發文，明確從2017年(nian)起繼續在新疆深化棉花目(mu)(mu)標(biao)價格(ge)改革，棉花目(mu)(mu)標(biao)價格(ge)水平改為三年(nian)一(yi)定，保(bao)持在18600元/噸(dun)。