《措(cuo)施》指出，加快推動(dong)農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社高質(zhi)量發展，要以習近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義思(si)想為指導(dao)，以規范提(ti)升(sheng)為重點，以帶動(dong)農(nong)民(min)(min)增收為目(mu)的，以示范引(yin)領(ling)為方(fang)向，強(qiang)化法律保障，優化扶持政策，加強(qiang)指導(dao)服(fu)務，全面提(ti)升(sheng)農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社發展質(zhi)量、帶動(dong)能力和服(fu)務“三農(nong)”的水平(ping)。帶動(dong)農(nong)民(min)(min)增收是《措(cuo)施》的根本目(mu)標，貫穿全文。

《措施》確定，到2022年，全省培育農(nong)民合作社高(gao)質(zhi)量發展示范縣30個(ge)以上，質(zhi)量提升整縣推(tui)進基本實現全覆蓋，農(nong)民合作社（包括聯(lian)合社）達到7萬家，縣級以上示范社1萬家，農(nong)戶入社率(lv)達到60%，成員(yuan)收入高(gao)于(yu)普(pu)通農(nong)戶35%以上，規范運行(xing)水平(ping)、綜合經濟實力、服務帶動(dong)農(nong)戶能力顯(xian)著提高(gao)。

《措施》明確，推進建章(zhang)立(li)制，修(xiu)訂(ding)完(wan)善章(zhang)程規范(fan)財務(wu)管(guan)理，健全利益(yi)聯(lian)結機制，規范(fan)登(deng)記管(guan)理，及時(shi)清理“空殼社(she)”，加快推進農(nong)(nong)民(min)合作(zuo)社(she)規范(fan)管(guan)理。支持(chi)農(nong)(nong)民(min)合作(zuo)社(she)與其他主體合作(zuo)聯(lian)合，拓展(zhan)代(dai)耕(geng)代(dai)管(guan)代(dai)收代(dai)銷等托管(guan)服務(wu)功能(neng)，創(chuang)新現代(dai)運營機制，深化與社(she)會組(zu)織的聯(lian)結融(rong)合，加快推進農(nong)(nong)民(min)合作(zuo)社(she)提(ti)升(sheng)服務(wu)能(neng)力。大力開展(zhan)示范(fan)社(she)創(chuang)建，深入推進整(zheng)縣示范(fan)，發(fa)揮(hui)典型示范(fan)作(zuo)用，鼓(gu)勵(li)市縣建立(li)聯(lian)合會，加快推動示范(fan)引領。

《措(cuo)施(shi)》還從加(jia)強(qiang)(qiang)財(cai)政扶持(chi)(chi)(chi)、強(qiang)(qiang)化金融保險(xian)服務、加(jia)大(da)涉農(nong)(nong)項目(mu)支持(chi)(chi)(chi)、支持(chi)(chi)(chi)參(can)與鄉村(cun)事業(ye)發(fa)展(zhan)、落實(shi)用地(di)用水(shui)用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持(chi)(chi)(chi)措(cuo)施(shi)。要求(qiu)省、市、縣強(qiang)(qiang)化涉農(nong)(nong)資(zi)(zi)金統籌，依(yi)法加(jia)大(da)財(cai)政支持(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)規范提升力度。鼓勵采取(qu)以(yi)獎代補的(de)(de)形式對(dui)(dui)貧(pin)困村(cun)的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)予(yu)以(yi)扶持(chi)(chi)(chi)，對(dui)(dui)獲得并監測合(he)(he)(he)格的(de)(de)國家(jia)示范社(she)、省級百(bai)(bai)強(qiang)(qiang)社(she)和社(she)員年(nian)度分(fen)紅(hong)增(zeng)幅大(da)的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)優先列入(ru)資(zi)(zi)金扶持(chi)(chi)(chi)。把農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)納(na)入(ru)信用評價體(ti)系，對(dui)(dui)示范社(she)給予(yu)貸款優先、利(li)率優惠、額度放寬、手續從簡。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)糧油(you)加(jia)“百(bai)(bai)倉工程(cheng)”、果蔬(shu)菌“百(bai)(bai)庫工程(cheng)”、肉蛋奶“百(bai)(bai)場工程(cheng)”和水(shui)產(chan)(chan)品(pin)冷鮮倉儲(chu)工程(cheng)項目(mu)。積極(ji)支持(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)優先承擔高標準農(nong)(nong)田建(jian)(jian)設、“三農(nong)(nong)”補短板、農(nong)(nong)業(ye)社(she)會(hui)化服務、農(nong)(nong)機補貼等項目(mu)，參(can)與農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地(di)批發(fa)市場和跨區域農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)流通基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設等，增(zeng)強(qiang)(qiang)服務農(nong)(nong)戶增(zeng)收能力。明(ming)確優先扶持(chi)(chi)(chi)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)合(he)(he)(he)作(zuo)社(she)建(jian)(jian)設作(zuo)物秸稈、農(nong)(nong)村(cun)垃圾處理(li)利(li)用等設施(shi)，參(can)與農(nong)(nong)村(cun)生產(chan)(chan)生活基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設，發(fa)展(zhan)休(xiu)閑農(nong)(nong)業(ye)、民(min)(min)(min)(min)俗(su)旅游、民(min)(min)(min)(min)間工藝制造、鄉村(cun)文體(ti)事業(ye)，發(fa)揮(hui)其在農(nong)(nong)村(cun)人居環境整治、美(mei)麗鄉村(cun)建(jian)(jian)設、增(zeng)加(jia)農(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)收入(ru)中的(de)(de)積極(ji)作(zuo)用。