全國政(zheng)協(xie)委員、北(bei)京市農(nong)(nong)林(lin)科學院(yuan)院(yuan)長李(li)成貴認為，這些(xie)問(wen)題在農(nong)(nong)村(cun)(cun)市場(chang)(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)建(jian)設中(zhong)也有體(ti)現，已經(jing)成為新形勢(shi)下制(zhi)約(yue)農(nong)(nong)村(cun)(cun)發展的障礙(ai)。他建(jian)議：“盡快(kuai)研究(jiu)出臺全面(mian)深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村(cun)(cun)市場(chang)(chang)經(jing)濟體(ti)制(zhi)改革的意(yi)見。”

“應以土地(di)為主，進一(yi)步完(wan)善要(yao)(yao)素(su)市(shi)場(chang)，推(tui)進要(yao)(yao)素(su)價(jia)格市(shi)場(chang)化改革，創新要(yao)(yao)素(su)市(shi)場(chang)化配置方(fang)式。”李成貴說，“重(zhong)點(dian)對(dui)黨的十七屆(jie)三中全會和十八屆(jie)三中全會關于土地(di)要(yao)(yao)素(su)市(shi)場(chang)改革決議的落實情況進行評估，建議進行專項巡查督導(dao)，推(tui)動中央決議落地(di)，充分(fen)激發(fa)農村(cun)發(fa)展活力，推(tui)動城鄉經濟社(she)會融合發(fa)展。”

針(zhen)對近年來的農產品(pin)市(shi)場風(feng)險(xian)問題，李成貴認為(wei)(wei)，在(zai)充分(fen)發揮市(shi)場在(zai)資源配置中(zhong)的決(jue)定性作用(yong)的同時，需要更(geng)多更(geng)好(hao)地(di)發揮政府(fu)的作用(yong)，彌補市(shi)場失靈和盲目性，熨平(ping)市(shi)場波動。特別(bie)是一(yi)些鮮(xian)活(huo)農產品(pin)，存在(zai)價格波動較為(wei)(wei)劇(ju)烈的現象，風(feng)險(xian)處(chu)于敞(chang)口狀態，這種狀況必須得到改變(bian)。他建議：“盡快研(yan)究出臺鮮(xian)活(huo)農產品(pin)價格保(bao)險(xian)政策，保(bao)費(fei)由各(ge)級財政承擔80％以上(shang)，同時，進一(yi)步加強農業部門的信息服務，充分(fen)利用(yong)大(da)數據、云計算等新技術，分(fen)析(xi)研(yan)判鮮(xian)活(huo)農產品(pin)供求關系和區域布局，強化鮮(xian)活(huo)農產品(pin)市(shi)場監測預測預警能力，為(wei)(wei)農民生產經營提供指導。”

此外，李成貴還建議，推動農業產業政策向普惠化轉型，認真梳理支農惠農政策，根據新(xin)的(de)形勢要(yao)求加以調(diao)整完善。