農資(zi)價(jia)(jia)格(ge)暴漲暴跌不利(li)于(yu)穩(wen)(wen)定農戶種植預(yu)期，不利(li)于(yu)保障國家糧(liang)食安全。近期，我國出臺了(le)多項保供穩(wen)(wen)價(jia)(jia)的調控(kong)措施，如投放(fang)化(hua)肥儲備、擴大化(hua)肥鐵(tie)路優惠運(yun)價(jia)(jia)范圍、嚴厲打擊市場囤(dun)積居(ju)奇，農資(zi)價(jia)(jia)格(ge)上漲勢頭一定程度上得到遏(e)制。

“大國小(xiao)農(nong)”是(shi)我國基本國情和農(nong)情，當前(qian)和未(wei)來很長一(yi)段時間內(nei)，小(xiao)農(nong)戶(hu)仍然是(shi)我國糧(liang)食生產最重要(yao)的主(zhu)體。小(xiao)農(nong)戶(hu)規模化經營(ying)不足，市場(chang)議價能(neng)(neng)力弱，抵(di)御風險能(neng)(neng)力也(ye)較弱。幫助小(xiao)農(nong)戶(hu)應對農(nong)資價格波動事(shi)關(guan)糧(liang)食安全全局(ju)，需要(yao)從(cong)政策(ce)層面上整體統籌、配套支持(chi)。

一要健全農(nong)業(ye)補貼長(chang)效機(ji)制。在加(jia)大糧(liang)(liang)食調控力度，確保糧(liang)(liang)食價格(ge)(ge)在合理范圍內(nei)波動(dong)的(de)基礎上(shang)，繼續深(shen)化糧(liang)(liang)食收儲制度改革(ge)，推動(dong)政(zheng)策補貼對(dui)(dui)象逐步由糧(liang)(liang)食價格(ge)(ge)轉向農(nong)民個體，更加(jia)直接地緩解農(nong)資價格(ge)(ge)上(shang)漲對(dui)(dui)農(nong)民收入造(zao)成的(de)不利影(ying)響。今(jin)年以來，中央財政(zheng)對(dui)(dui)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)民的(de)一次性補貼資金額達到200億元(yuan)，突出補貼的(de)針(zhen)對(dui)(dui)性、精準性，有(you)效地穩定了農(nong)民種(zhong)糧(liang)(liang)的(de)相(xiang)對(dui)(dui)收益(yi)。

二要(yao)充分發揮(hui)(hui)農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)作用。近年(nian)來，我國不斷擴大糧(liang)食作物(wu)完全成本(ben)保(bao)險(xian)(xian)和種植收(shou)入(ru)(ru)保(bao)險(xian)(xian)實施范圍，提高農民(min)抵御風(feng)險(xian)(xian)能力，為(wei)農業(ye)生(sheng)產保(bao)駕護(hu)航。農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)從(cong)“保(bao)成本(ben)”向“保(bao)收(shou)入(ru)(ru)”轉(zhuan)變，對抵御農業(ye)生(sheng)產經營風(feng)險(xian)(xian)、確保(bao)種糧(liang)收(shou)入(ru)(ru)、穩(wen)定投保(bao)農戶的(de)種植收(shou)益(yi)預期(qi)發揮(hui)(hui)了重(zhong)要(yao)作用。

三(san)要加(jia)強(qiang)小(xiao)農戶與現(xian)代(dai)農業的(de)有機(ji)銜接。培育農民專業合作社(she)、家庭農場等新型農業經(jing)營主體，構建小(xiao)農戶與龍(long)頭企業的(de)利益聯結機(ji)制(zhi)，加(jia)強(qiang)農業社(she)會(hui)化服務，提(ti)升農業生產規模化、集(ji)約化、機(ji)械化水平，逐步把小(xiao)農戶引入農業現(xian)代(dai)化軌道，從根本上提(ti)升小(xiao)農戶應(ying)對風險(xian)能力，增加(jia)種糧收益。

四要(yao)發(fa)展合作經濟組(zu)織(zhi)(zhi)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)農(nong)民的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)化程度。當前，農(nong)產品生產分散，很難大批量直(zhi)接(jie)進(jin)入市場。因此，需要(yao)培育合作經濟組(zu)織(zhi)(zhi)，發(fa)展訂單農(nong)業，為小農(nong)戶提(ti)(ti)供及時有(you)效(xiao)的(de)(de)低(di)成本服務，引(yin)導農(nong)民有(you)組(zu)織(zhi)(zhi)地(di)進(jin)入市場，提(ti)(ti)高(gao)(gao)農(nong)產品競(jing)爭力(li)。