1. 項目簡介

1.1 項目背景

1.1.1 產品簡介

長白山林蛙是生長于中國東北長白山林區的一種珍貴蛙種，由于其冬天在雪地下冬眠100多天，故又稱雪蛤、哈什螞等，是所有林蛙中最具營養價值和藥用價值的。長白山林蛙肉質細嫩，易為人體消化吸收，適合各種年齡的人，特別是體弱多病者及老人食用，具有很高的食補價值。經加工后能釋放出大量的肌溶蛋白及氨基酸等含氮浸出物，因而味道香濃。東北林蛙因味道鮮美、營養豐富，在明、清兩代已成為貢品，被列為宮廷“八珍”（參、翅、骨、肚、蒿、掌、蟆、筋），“四大山珍”（熊掌、哈氏蟆、飛龍、猴頭）和“東北新三寶”（哈氏蟆、紅景天、不老草）之列。中國林蛙是長白山脈野生人參的活人參。林蛙油是指摘取雌性林蛙的輸卵管，采用傳統工藝與現代先進技術進行加工而成的。林蛙油因其形狀似脂肪而得名，其主要成分為游離氨基酸和微量的動物激素。其含豐富蛋白質、氨基酸、微量元素、維生素和礦物質，對機體的生長發育、延緩衰老和健康強壯諸方面都有較強的促進作用。

1.1.2 市場前景

隨著社會進步和經濟發展，人類對自身的健康日益關注。20世紀90年代以來，全球居民的健康消費逐年攀升，對營養保健品的需求十分旺盛。在按國際標準劃分的15類國際化產業中，醫藥保健是世界貿易增長最快的五個行業之一，保健食品的銷售額每年以13%的速度增長。

而從20世紀80年代起步的中國保健品行業，已經迅速發展成為一個獨特的產業。我國保健品行業經過多年的發展如今已成為全球保健品大國。近年來，隨著中國經濟的發展、居民收入的增長、生活節奏的加快以及老齡化社會的來臨，保健品的消費也日趨大眾化，從過去的可選消費品轉為必選消費品，中國保健品市場的發展進入了快車道。

2010年，我國保健食品的產業規模超過2600億元。2010年營養食品年產值已達3000多億元，營養與保健食品產業呈現出穩步增長和良好發展的態勢。截至2011年底，中國保健食品市場產值已達2000億元以上，且仍以每年15%的速度增長，2011年國內保健行業總體銷售額達6500億元。,到2015年，人均消費將達300元，市場總容量可突破4500億元。

目前，以林蛙養殖、林蛙油等產品開發、加工為主的林蛙產業在東北地區迅速發展并已出具規模，成為發展地方經濟的重要支柱產業之一。近幾年來，林蛙油的價值越來越受到消費者得青睞，“林蛙油膠囊”、“林蛙油沖劑”、“林蛙油活性粉”、“林蛙高蛋白鈣粉”、“林蛙油護膚品”等林蛙系列產品達數十種，一些產品已經打入國際市場。多年來，林蛙產品一直暢銷于日本、新加坡、韓國、泰國、馬來西亞、臺灣、香港等國家與地區，國內消費市場主要集中在我國南方一些大中城市，市場銷售量一直呈上升趨勢。隨著人們消費觀念的改變，林蛙的消費量也在不斷增加，長白山林蛙油每年有近500噸流向市場。

從整個林蛙產業的發展來看，林蛙油的市場行情一直是在逐年上漲，而且每年遞增的幅度也比較大。2009年林蛙油價格在每斤2200元左右，2010年達到每斤3000元以上。目前林蛙原始產品深加工已經在國內外暢銷。目前林蛙油在國內市場的價格在每斤3000元左右，林蛙卵油在5000元左右，蛙皮甚至能達到每斤一萬元左右。生長四年的林蛙14公斤才能取出一公斤林蛙油，由于林蛙減產，將直接影響未來幾年的林蛙價格，因此林蛙油的價格還會一路上揚。

在未來，在國家發改委、工信部聯合印發的《食品工業“十二五”發展規劃》中，“營養與保健食品制造業”首次被列為我國重點發展的行業。《規劃》指出，到2015年，我國營養與保健食品產業將達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業。下一步，國家還將重點推動研發和生產優質蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。對于林蛙產業，國內外對蛙肉蛙油的需求越來越大，市場拉力越來越大，生產地域性需求廣泛性就決定了蛙產品市場需求廣泛，而且效益越來越好。因此，發展林蛙養殖及深加工產業有很好的政策保障和市場前景。

從市場定位上，國內市場方面重點是東北、內蒙，然后擴展至長江以南地區；海外市場重點是東南亞地區。

1.1.3 技術分析

本項目提出的系列產品，改變了傳統的加工方式，不但去除了林蛙本身令人不快的口感，而且強化了多種營養物質，比目前市場流通的林蛙油產品有了更進一步的提高。特別是林蛙油泡騰片、林蛙油膠囊，都是具有獨創性的產品，營養保健功能更加顯著，將受到消費者歡迎。本項目的養殖及深加工技術來源主要是采用自有養殖技術。在長期經營運作過程中已經積累了成熟的養殖技術，從種苗選育到市場銷售，具有完善的運作體系、防風險體系等。

1.1.4 項目建設的有利條件

(1)政策條件

在國家發改委、工信部聯合印發的《食品工業“十二五”發展規劃》中，“營養與保健食品制造業”首次被列為我國重點發展的行業。《規劃》指出，到2015年，我國營養與保健食品產業將達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業。下一步，國家還將重點推動研發和生產優質蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。

此外，項目地處延邊新興工業區，2009年11月，國務院正式出臺文件《中國圖們江區域合作開發規劃綱要—以長吉圖為開發開放先導區》，提出在延龍圖區域內要“發揮口岸群優勢，擴大經貿合作，建設國家級經濟技術開發區”。延邊新興工業區由于其獨特的地理位置，還受到國家西部大開發優惠政策、東北老工業基地振興優惠政策、邊疆和少數民族地區優惠政策和民族貿易區優惠政策中相關條款的保障支持，并具有長吉圖開發開放先行先試權。延邊新興工業區實行一事一議、特事特辦的工作機制。

(2)區位優勢

延邊新興工業區成立初期，總規劃面積為8.67平方公里，其中起步區面積為1.81平方公里。自建區以來，累計投資5.6億元，已經完成道路、綜合配套管網等基礎設施“七通一平”建設，具備較為完善的服務功能。

園區地處吉林省東部延邊朝鮮族自治州首府延吉市，和朝鮮俄羅斯毗鄰，與韓國、日本隔海相望，是吉林省東部重要交通和通訊的交接處。作為長吉圖開發開放先導區前沿，是圖們江區域合作開發的重要支撐。交通運輸便利，公路、鐵路、航空等多種交通方式均可與省會長春以及其他國內各大城市直連，同時業已開通到達韓國首爾、釜山的航線和通經朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等地的海運，日本、俄羅斯等多條國際航線和琿春至朝鮮羅津港公路正處于籌建之中，國際貿易優勢明顯。

園區位處我國東北部，以資源豐富的長白山為依托，是林蛙的主要產區，可為項目提供天然的原料供應保障。同時，園區周邊有延邊大學、科技大學等多所大專院校，具有較為豐富的人才資源，便于吸納高校中的優秀學生，為園區補充和提供新鮮的知識技術血液。

(3)技術優勢

項目在林蛙養殖方面技術成熟，在林蛙油產品深加工方面，項目采用先進的生產技術，產品工藝路線成熟，生產工藝參數確定，具有大量詳實數據作為產品的大規模產業化的數據支持。

(4)人才優勢

園區內已吸引了大批國內外企業投資建廠，擁有一批具有較高專業素質的員工和研發專家，隨著園區的日益發展，勢必有更多相關的專家和技術人員進駐，共同完善林蛙保健食品相關產品制備和研發的加工工藝。同時，園區周邊有延邊大學、科技大學等多所大專院校，具有較為豐富的人才資源，便于吸納高校中的優秀學生，為園區補充和提供新鮮的知識技術血液。

1.2 項目建設內容及規模

1.2.1 產品方案及規模

本項目加工生產保健林蛙油飲品1000噸/年、林蛙油泡騰片200噸/年、林蛙油膠囊500噸/年、林蛙鈣質蛋白粉40萬袋/年。

1.2.2 建設內容

本項目擬建設年深加工能力為1700噸林蛙油系列保健產品生產線。

說明：表中“萬元”均為人民幣

1.2.3社會評價

項目依托吉林省長白山特有的林蛙資源，以市場為導向，以科技為支撐，以增加養殖戶收入為出發點和落腳點。項目依托的技術成果具有顯著的先進性、實用性，已具備產業化基礎，項目建設地點是我國林蛙傳統養殖中心區，產業優勢比較明顯、開發潛力大。項目以林蛙人工養殖為建設內容，以林蛙油深加工為前進方向，具有較強的輻射性和示范帶動性。項目建設可切實調整農村養殖和生產結構及農村經濟結構，使脫貧致富落到實處，成為項目區農村經濟發展新的增長點。實施該項目符合國家農業產業政策，符合當地經濟發展方向。項目技術規范，產品市場前景廣闊。項目回報高、風險小，具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益，通過項目會解決相當一部分人的就業安置問題，同時拉動上下游產業，有利于延吉市產業結構調整，對增加農民收入和增加產業化龍頭企業的帶動作用都有著十分重要的意義。項目建設將有力提升長白山野生動物開發的技術水平，促進長白山林蛙資源的有效利用、轉化增值，最終形成能充分利用區域內的光、熱、土地、人力及其它資源的特色產業，對吉林省延吉市長白山地區林蛙產業跨越式發展均具有重要的戰略意義和現實必要性。

2.2概況：

延邊新興工業區2006年6月經省政府批準成立，享受省級開發區管理權限，2009年8月劃歸延吉市管理。

園區位于延吉市西北4公里處，成立初期，總規劃面積為8.67平方公里，其中起步區面積為1.81平方公里。自建區以來，累計投資5.6億元，完成道路、綜合配套管網等基礎設施“七通一平”建設，已經具備完善的服務功能。

延邊新興工業區以建設國家級低碳經濟開發區為目標，目前已有吉林紫鑫初元藥業有限公司、德康生物技術有限公司等多家企業入駐，以一批對外合資項目為媒介，憑借獨特的地理位置和人文環境優勢發展汽車、生物、人參、食品四大產業。園區內重點規劃建設高端制造區、人參產業區、物流保稅區、綜合配套區四大功能區，當前正籌建以世界最大人參企業韓國人參公社（正官莊）、國內最大人參企業中國醫藥集團和吉林省最大人參企業吉林紫鑫藥業等知名企業為龍頭的吉林省新型工業化人參產業示范基地和世界級人參城。力爭利用五年時間的建設，使延邊州工業集中區投資強度達到3000元/平方米，投資總額達到200億元，工業產值達到200億元，到2020年工業產值達到1000億元。努力把新興工業區培育成長吉圖開發開放前沿的先導區，延龍圖一體化發展戰略的重要載體，延吉中心城市的重要經濟增長極。

延邊新興工業區管理委員會主任李俊杰，男，漢族，中共黨員，延吉市人民政府副市長，負責主持延邊新興工業區管理委員會的全面工作。