這位負責人介紹說，此次深化棉花目標價格改革的主要內容有三個方面:一是完善目標價格形成機制。棉花目標價格水平按照近三年生產成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產業發展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。二是合理確定定價周期。棉花目標價格由一年一定改為三年一定。如定價周期內棉花市場發生重大變化，報請國務院同意后可及時調整目標價格水平。三是調整優化補貼方法。對新疆享受目標價格補貼的棉花數量進行上限管理，超出上限的不予補貼。

2014年至2016年，國家在新疆啟動了為期三年的棉花目標價格改革試點。這位負責人說，經過三年實踐，棉花目標價格改革試點取得了明顯成效，探索出一條農產品價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤的新路子，實現了全國棉花生產布局的戰略調整，帶動了棉花生產、加工、流通、紡織全產業鏈發展，提升了國產棉花質量和市場競爭力。但改革試點也存在政策預期不穩、目標價格一年一定過于頻繁、補貼方式不盡科學合理等問題。為此，要進一步深化棉花目標價格改革。