“農業(ye)文化遺(yi)產(chan)是一類(lei)以系統性(xing)、復合性(xing)、活態性(xing)為主(zhu)要(yao)特征的(de)(de)特殊遺(yi)產(chan)，不僅具有(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)歷史價值(zhi)，而且有(you)重(zhong)要(yao)的(de)(de)現(xian)實意義。”3月8日，在全國(guo)農業(ye)展覽館(guan)中國(guo)重(zhong)要(yao)農業(ye)文化遺(yi)產(chan)主(zhu)題展展廳內，全國(guo)政協委(wei)員、中國(guo)科學院地理科學與資(zi)源研究所研究員閔慶文興致勃勃地為參觀展覽的(de)(de)政協委(wei)員當起了“導游”。

無論是世界最早保護(hu)(hu)試點(dian)之(zhi)一的(de)(de)浙江(jiang)青田稻魚共生系(xi)統(tong)，還是堪稱“人間奇(qi)跡(ji)”的(de)(de)云(yun)南(nan)紅河哈尼稻作(zuo)梯田系(xi)統(tong)，抑(yi)或被譽為“世界旱作(zuo)農業(ye)(ye)發源地”的(de)(de)內蒙(meng)古敖漢旱作(zuo)農業(ye)(ye)系(xi)統(tong)，都是我國(guo)的(de)(de)全球重要農業(ye)(ye)文(wen)(wen)化遺產(chan)(chan)保護(hu)(hu)項目。說起這些，全程經歷了我國(guo)農業(ye)(ye)文(wen)(wen)化遺產(chan)(chan)發掘和保護(hu)(hu)工作(zuo)的(de)(de)閔慶文(wen)(wen)如數家珍。今(jin)年兩會(hui)上，他(ta)利用各種機會(hui)奔走呼吁(yu)，讓(rang)更多的(de)(de)人了解我國(guo)農業(ye)(ye)文(wen)(wen)化遺產(chan)(chan)的(de)(de)獨特魅力和重要價值。

農業文化遺產在脫貧攻堅中具有獨特作用

對(dui)于很(hen)多人(ren)來說，農業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)還是(shi)一(yi)個相對(dui)陌生的(de)概念，遠沒有(you)自然遺產(chan)(chan)、文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)那樣的(de)知名(ming)度(du)。閔慶文(wen)(wen)認為，這只是(shi)一(yi)個階段性現象。“1972年(nian)(nian)聯(lian)合(he)國(guo)教科文(wen)(wen)組(zu)織(zhi)就(jiu)通過了《保(bao)護(hu)(hu)世(shi)界文(wen)(wen)化(hua)與自然遺產(chan)(chan)公約》，而2002年(nian)(nian)聯(lian)合(he)國(guo)糧農組(zu)織(zhi)才提(ti)出全球重要(yao)農業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)的(de)概念，2015年(nian)(nian)才將其(qi)列為常規性工(gong)作。盡管(guan)我國(guo)2005年(nian)(nian)就(jiu)成功推薦(jian)了第(di)一(yi)個全球重要(yao)農業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)保(bao)護(hu)(hu)項(xiang)目，但(dan)2012年(nian)(nian)才開始(shi)進行中國(guo)重要(yao)農業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)發掘與保(bao)護(hu)(hu)工(gong)作，截(jie)至目前才發布了4批91個保(bao)護(hu)(hu)項(xiang)目。”閔慶文(wen)(wen)相信，隨著社(she)會(hui)的(de)發展，農業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)的(de)巨大價值(zhi)將會(hui)被世(shi)人(ren)廣(guang)泛認同。

目前，已經認(ren)定(ding)的91項中(zhong)國(guo)重要(yao)農(nong)(nong)業(ye)文(wen)化(hua)遺產，涉及104個縣，其中(zhong)有40多個是國(guo)家級(ji)貧(pin)困(kun)縣。“這些貧(pin)困(kun)地區多屬于重要(yao)生態(tai)功(gong)能(neng)區，其生物物種、生態(tai)環境、農(nong)(nong)耕技術、民俗文(wen)化(hua)、田園景觀、傳統村(cun)落等(deng)，不(bu)僅是當下城(cheng)市(shi)文(wen)明所稀缺的資源，也(ye)是貧(pin)困(kun)地區的后發優勢和脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅(jian)的資源基礎。”閔慶文(wen)認(ren)為，通過(guo)開(kai)展農(nong)(nong)業(ye)文(wen)化(hua)遺產發掘與保護，激活了這些潛在優勢，通過(guo)“扶(fu)志”與“扶(fu)智”相結(jie)合，樹立了貧(pin)困(kun)地區人們(men)脫(tuo)(tuo)貧(pin)致富的信心，提(ti)高了他們(men)自(zi)我(wo)發展的愿望，提(ti)升(sheng)了他們(men)擺脫(tuo)(tuo)貧(pin)困(kun)的能(neng)力(li)。

農業文化遺產發掘與保護有助于鄉村振興

“大(da)國(guo)(guo)小農(nong)(nong)(nong)(nong)”是我國(guo)(guo)由來已久的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)形態。據(ju)(ju)第三次農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)普(pu)查數據(ju)(ju)顯示，全國(guo)(guo)小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)數量占(zhan)到農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)98.1%，小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)從業(ye)人員(yuan)占(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)從業(ye)人員(yuan)的(de)90%，小農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)耕地面積(ji)超(chao)過70%。在當前和相當長一段(duan)時間內(nei)，一家一戶(hu)小規模的(de)家庭(ting)經(jing)(jing)營(ying)(ying)依(yi)然是我國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)(ying)的(de)基(ji)本面，各地農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)資源(yuan)稟賦差距大(da)，特別是在很(hen)多(duo)丘陵(ling)山區，發展規模化(hua)經(jing)(jing)營(ying)(ying)難度較大(da)。

在閔慶文(wen)看(kan)來，這一(yi)局(ju)面是(shi)我們實(shi)施鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)戰(zhan)略(lve)必須正視(shi)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)實(shi)。主(zhu)要(yao)集中于(yu)重要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能區、民族(zu)文(wen)化(hua)豐厚區、經濟欠發達(da)地區的(de)(de)(de)農(nong)業(ye)文(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)(chan)，是(shi)對(dui)小農(nong)的(de)(de)(de)天然饋贈。農(nong)業(ye)文(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)(chan)歷史悠久，至今仍具有(you)較強(qiang)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)與生(sheng)(sheng)態(tai)功(gong)能，而且(qie)是(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)循(xun)環(huan)農(nong)業(ye)技(ji)術與鄉(xiang)村文(wen)化(hua)傳承的(de)(de)(de)載(zai)體(ti)，所(suo)蘊含(han)的(de)(de)(de)豐富的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)物、技(ji)術、文(wen)化(hua)“基因(yin)”，對(dui)于(yu)推動小農(nong)與現(xian)(xian)代農(nong)業(ye)發展有(you)機銜(xian)接(jie)，實(shi)現(xian)(xian)鄉(xiang)村振(zhen)興(xing)都(dou)將起到積極的(de)(de)(de)作(zuo)用。

“農(nong)(nong)業(ye)文化遺(yi)產(chan)是不斷(duan)發(fa)展的(de)(de)(de)活態(tai)遺(yi)產(chan)，與之相生相伴的(de)(de)(de)小(xiao)農(nong)(nong)，已并(bing)非(fei)千百年前(qian)自給自足的(de)(de)(de)傳統小(xiao)農(nong)(nong)，而是逐漸向現代化水(shui)平(ping)過渡的(de)(de)(de)小(xiao)農(nong)(nong)，生產(chan)的(de)(de)(de)是有文化內涵的(de)(de)(de)生態(tai)農(nong)(nong)產(chan)品，發(fa)展的(de)(de)(de)是基于優良(liang)生態(tai)環境和獨(du)特民俗文化的(de)(de)(de)多(duo)功能(neng)農(nong)(nong)業(ye)。”閔(min)慶文認為，農(nong)(nong)業(ye)文化遺(yi)產(chan)不僅具(ju)有直接的(de)(de)(de)生產(chan)功能(neng)，還具(ju)有重要的(de)(de)(de)生態(tai)功能(neng)和文化功能(neng)，對于拓展現代農(nong)(nong)業(ye)功能(neng)，促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)提(ti)質增效、農(nong)(nong)民就(jiu)業(ye)增收、農(nong)(nong)村和諧穩定(ding)起到非(fei)常重要的(de)(de)(de)作用(yong)。

閔慶文(wen)(wen)建議，應當以(yi)農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產保護(hu)為契機，幫助農(nong)(nong)民樹立特色(se)農(nong)(nong)業(ye)、生態農(nong)(nong)業(ye)、文(wen)(wen)化(hua)農(nong)(nong)業(ye)、休(xiu)閑農(nong)(nong)業(ye)的(de)發展理念(nian)，提(ti)高農(nong)(nong)產品(pin)的(de)附加值和品(pin)牌影(ying)響力(li)，促進農(nong)(nong)村(cun)一二(er)三(san)產業(ye)融合。這不僅是(shi)更好地保護(hu)和發展農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺產的(de)內在需要，也是(shi)推動小(xiao)農(nong)(nong)與(yu)現(xian)代農(nong)(nong)業(ye)發展有機銜接、實(shi)施鄉村(cun)振興(xing)戰略(lve)的(de)應有之義(yi)。

農業文化遺產發掘與保護需要探索新的范式

農(nong)業(ye)文化(hua)遺產不(bu)同于(yu)一(yi)般意義上的自然與文化(hua)遺產，而是一(yi)類融系統性、活態性、動態性為一(yi)體的特殊遺產類型，是典型的社會(hui)-經濟-自然復合生態系統。如何結合時代(dai)發展需要(yao)，更好地發掘和保護農(nong)業(ye)文化(hua)遺產？

閔慶文(wen)認(ren)為(wei)，農業(ye)文(wen)化遺產保(bao)護(hu)，不(bu)能將(jiang)其(qi)(qi)與(yu)(yu)現代農業(ye)發(fa)展對立(li)(li)(li)(li)起來，也(ye)不(bu)能將(jiang)其(qi)(qi)與(yu)(yu)農業(ye)文(wen)化遺產地發(fa)展對立(li)(li)(li)(li)起來，更不(bu)能將(jiang)其(qi)(qi)與(yu)(yu)提高農民生活(huo)水(shui)平對立(li)(li)(li)(li)起來。“我(wo)(wo)們既反對缺乏(fa)規劃與(yu)(yu)控制的(de)(de)破(po)壞(huai)性保(bao)護(hu)，也(ye)反對僵化不(bu)變(bian)的(de)(de)冷(leng)凍式(shi)保(bao)護(hu)。我(wo)(wo)始終認(ren)為(wei)，農業(ye)文(wen)化遺產應當建立(li)(li)(li)(li)動態(tai)保(bao)護(hu)與(yu)(yu)適(shi)應性管理的(de)(de)新范式(shi)，因(yin)為(wei)發(fa)展才是最好的(de)(de)保(bao)護(hu)。”閔慶文(wen)說。

做好農(nong)業(ye)文(wen)化遺(yi)產(chan)保護，摸(mo)清家底是最基礎性(xing)的工作(zuo)。閔(min)慶(qing)文(wen)建議(yi)，借鑒(jian)農(nong)作(zuo)物品(pin)種資源調查(cha)、文(wen)物普查(cha)等做法，盡快組織更完善的農(nong)業(ye)文(wen)化遺(yi)產(chan)普查(cha)工作(zuo)，建立農(nong)業(ye)文(wen)化遺(yi)產(chan)資源名錄和(he)數據庫，確(que)定(ding)瀕危等級和(he)保護先序，為推(tui)進農(nong)業(ye)文(wen)化遺(yi)產(chan)保護奠(dian)定(ding)基礎。

重(zhong)(zhong)視農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)地的生態保(bao)(bao)護(hu)與文(wen)(wen)化(hua)服(fu)務(wu)功(gong)能。閔(min)慶文(wen)(wen)呼吁(yu)，盡(jin)快建(jian)立起以生態補償和(he)文(wen)(wen)化(hua)補貼為核心的政(zheng)策激勵機制。政(zheng)府(fu)要(yao)將農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)發掘與保(bao)(bao)護(hu)納入財政(zheng)預算，參照自然保(bao)(bao)護(hu)區、文(wen)(wen)物(wu)與非物(wu)質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)及傳統村(cun)落保(bao)(bao)護(hu)等，建(jian)立農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)保(bao)(bao)護(hu)專項補貼，對(dui)已認定的全(quan)球(qiu)和(he)中國重(zhong)(zhong)要(yao)農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)給予重(zhong)(zhong)點支持，鼓勵遺(yi)產(chan)(chan)地充分依托生態、文(wen)(wen)化(hua)與景觀(guan)資源(yuan)發展多功(gong)能農(nong)(nong)業(ye)，推動(dong)綠色、有機和(he)地理標志產(chan)(chan)品認證，打造農(nong)(nong)業(ye)文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產(chan)(chan)地的產(chan)(chan)品品牌(pai)。

閔(min)慶文還提出，應當建立包括(kuo)政(zheng)府(fu)、科技、企(qi)業、農民與(yu)社(she)會在內的(de)(de)多方(fang)參與(yu)機(ji)制。農業文化(hua)遺(yi)(yi)產保護不(bu)僅(jin)是農民自身的(de)(de)事，還需充(chong)分發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)的(de)(de)主導(dao)作(zuo)用(yong)、科技的(de)(de)支撐作(zuo)用(yong)、企(qi)業的(de)(de)帶動作(zuo)用(yong)以及社(she)會的(de)(de)聯(lian)動作(zuo)用(yong)，以此來推(tui)動農業文化(hua)遺(yi)(yi)產的(de)(de)價(jia)值發(fa)掘、有(you)效(xiao)保護和合理(li)利用(yong)，實(shi)現(xian)農業文化(hua)遺(yi)(yi)產的(de)(de)創(chuang)新性發(fa)展和創(chuang)造性轉化(hua)。