自(zi)2018年1月2日《中(zhong)共中(zhong)央、國務院關(guan)于實(shi)施(shi)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰略的意見》明(ming)確提出數字鄉(xiang)村(cun)戰略以來的兩(liang)年多時間里，數字鄉(xiang)村(cun)建設進展(zhan)顯著。

2019年5月印發的《數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)發展(zhan)戰略綱要》指出，到2020年，數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設取得初步進展(zhan)。全(quan)國行(xing)(xing)政村(cun)(cun)(cun)4G覆蓋(gai)率超(chao)過98%，農村(cun)(cun)(cun)互聯網普(pu)及率明顯提(ti)升(sheng)。農村(cun)(cun)(cun)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟快(kuai)速發展(zhan)，建(jian)成一批特(te)色(se)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)文(wen)化數(shu)(shu)字(zi)(zi)資源庫，“互聯網+政務服(fu)務”加快(kuai)向鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)延伸。網絡扶貧行(xing)(xing)動向縱(zong)深發展(zhan)，信息化在(zai)美麗宜居鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設中的作用更加顯著。

如今，2020年即將(jiang)(jiang)結束(shu)，數(shu)字鄉村建設(she)情況如何(he)？未來(lai)幾年又將(jiang)(jiang)如何(he)發展(zhan)？記者從東南(nan)沿海、中部(bu)城市(shi)、西部(bu)邊陲、東北地(di)區等4個各具特色的地(di)方中各選一個試點(dian)進行采訪調(diao)查(cha)。

東部地(di)區：利用信(xin)息(xi)技(ji)術打(da)通公(gong)共服務(wu)、社會服務(wu)在(zai)農村“最后一公(gong)里”的(de)落地(di)應用

入選本(ben)次(ci)試(shi)點地(di)區的(de)上海奉(feng)賢區近年來(lai)建成(cheng)了(le)以“奉(feng)賢區農用(yong)地(di)信(xin)息(xi)綜合管(guan)理平(ping)臺”為(wei)核心，其他信(xin)息(xi)化(hua)平(ping)臺為(wei)輔的(de)農業信(xin)息(xi)化(hua)服務體系(xi)，為(wei)實踐數(shu)字鄉村打下了(le)基礎。

記者從上海市(shi)奉賢(xian)區農委(wei)了(le)解到，在鄉村信息化基(ji)礎設施建(jian)設方面，奉賢(xian)區在全(quan)區范圍內基(ji)本完成了(le)城市(shi)光網全(quan)覆蓋工(gong)作，包(bao)括所有鄉村地區。

奉賢區農業農村委副(fu)主任(ren)王平(ping)介紹，截(jie)至今年上半(ban)年，城(cheng)市光網覆(fu)蓋(gai)4.43萬戶(hu)，累計(ji)(ji)覆(fu)蓋(gai)111.28萬戶(hu)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)光纖(xian)覆(fu)蓋(gai)百分比100%；累計(ji)(ji)完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)262個千兆小區覆(fu)蓋(gai)和67個千兆商務樓宇覆(fu)蓋(gai)。2020年有線電視(shi)農網建設(she)累計(ji)(ji)已經完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)10萬戶(hu)，完(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)覆(fu)蓋(gai)100%。

未來兩(liang)年，奉(feng)賢(xian)區(qu)(qu)將(jiang)加(jia)快(kuai)農業(ye)(ye)農村數字(zi)化(hua)轉型步伐，推進(jin)現(xian)代信息技術與農業(ye)(ye)農村各領域各環節深度(du)融合(he)應(ying)(ying)用。 與此(ci)同時，奉(feng)賢(xian)區(qu)(qu)將(jiang)在4G全覆蓋(gai)的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，加(jia)強(qiang)5G和光網雙千兆寬帶建(jian)設。啟動(dong)“5G+智(zhi)慧應(ying)(ying)用先(xian)行示范點”遴選工作，推動(dong)奉(feng)賢(xian)區(qu)(qu)5G+智(zhi)慧應(ying)(ying)用的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，先(xian)行先(xian)試(shi)探索5G通信技術在產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)建(jian)設和企業(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)中(zhong)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用場景，總結示范經驗予以推廣，促進(jin)園區(qu)(qu)、企業(ye)(ye)、社區(qu)(qu)等加(jia)速向(xiang)數字(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)發展(zhan)(zhan)。

中(zhong)部地(di)區：以(yi)數(shu)(shu)字鄉村建(jian)設為契機，加快(kuai)縮小城鄉教育資源差距，為建(jian)設數(shu)(shu)字中(zhong)國貢獻力(li)量

數字鄉村既是(shi)(shi)鄉村振興的(de)(de)戰(zhan)略方向(xiang)，也(ye)是(shi)(shi)建(jian)設數字中國的(de)(de)重要(yao)內容(rong)。在這一方面，中部地區的(de)(de)安徽(hui)省近(jin)年來探索了一些好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法。安徽(hui)省自2019年以來實施的(de)(de)智慧課堂是(shi)(shi)安徽(hui)省民生工程項目建(jian)設的(de)(de)重要(yao)組成部分，同時也(ye)把此作為支援(yuan)山區教學點(dian)教育(yu)教學改革、建(jian)設數字鄉村的(de)(de)重要(yao)手段。

位(wei)(wei)于六安(an)市的金寨縣是安(an)徽省(sheng)面積最大、人口最多的山區縣和旅游(you)資源大縣。2019年(nian)12月，金寨縣成為全國鄉(xiang)村(cun)治理體系建(jian)設試點單位(wei)(wei)。

記(ji)者從安徽省農業(ye)農村廳了解到(dao)，為推進數字鄉村建(jian)設，六安市(shi)金寨縣將(jiang)持續加大投入力度，著(zhu)力提升教育數字化(hua)應用水平(ping)，積極(ji)構建(jian)長(chang)效化(hua)運維服(fu)務(wu)體系(xi)，不斷完(wan)善(shan)(shan)智(zhi)(zhi)慧學(xue)(xue)校功能(neng)(neng)，努力辦(ban)好人(ren)民滿意的教育，讓(rang)山里孩子(zi)(zi)和(he)城里孩子(zi)(zi)一樣擁有精(jing)彩的童年(nian)。進一步完(wan)善(shan)(shan)智(zhi)(zhi)慧學(xue)(xue)校基礎設施建(jian)設，推廣普(pu)及智(zhi)(zhi)慧校園照明系(xi)統，打(da)造(zao)健康(kang)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、節(jie)能(neng)(neng)的新(xin)一代校園光環(huan)境(jing)。推動部署5G+超高(gao)清視頻+物聯(lian)網，結合(he)人(ren)臉識(shi)別、大數據等技術(shu)，打(da)造(zao)平(ping)安校園。開展(zhan)以(yi)城鄉教育資源共享為專題的5G遠(yuan)程(cheng)(cheng)互動教學(xue)(xue)，通過高(gao)清遠(yuan)程(cheng)(cheng)授(shou)課的方式，將(jiang)名(ming)校名(ming)師的高(gao)清教學(xue)(xue)直播課堂傳輸(shu)到(dao)更多學(xue)(xue)校，實現偏遠(yuan)山區的孩子(zi)(zi)與重點名(ming)校學(xue)(xue)生同上一堂課。

西(xi)部地區(qu)：到2022年(nian)，農村數字經濟快速發展，“互聯網+政務服(fu)務”加快向鄉(xiang)村延(yan)伸(shen)，信息(xi)化在鄉(xiang)村建設(she)中的作用更加顯著，城鄉(xiang)“數字鴻溝”明顯縮小

白朗(lang)縣作為本次西藏自(zi)治(zhi)區入選試點的四個(ge)地區之一(yi)，目前有(you)著較好的數(shu)字(zi)鄉村(cun)建(jian)設(she)基(ji)礎，可(ke)以說是西部地區建(jian)設(she)數(shu)字(zi)鄉村(cun)的一(yi)個(ge)代表。

記者獲悉，“十三(san)五”以來，白(bai)朗縣積極對接日喀則市相關部門，已(yi)經(jing)實(shi)現(xian)全(quan)縣11個(ge)鄉(xiang)鎮111個(ge)行政村4G信號、光(guang)纖網絡實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋。數(shu)字(zi)農(nong)業與農(nong)村數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)發展方面，白(bai)朗縣深(shen)入推進(jin)“互聯網+現(xian)代農(nong)業”運(yun)行模(mo)式，鄉(xiang)鎮電(dian)商覆(fu)蓋率(lv)達(da)100％，村級電(dian)商覆(fu)蓋率(lv)達(da)60％，站點網購及農(nong)產品交易額達(da)1588.23萬元(yuan)。

白朗縣(xian)委書(shu)記陳(chen)昊(hao)告訴記者(zhe)，未(wei)來兩(liang)年(nian)，白朗縣(xian)將圍(wei)繞7個方面開展數(shu)字鄉村建設(she)(she)(she)。一(yi)是開展數(shu)字鄉村整體(ti)規劃設(she)(she)(she)計(ji)；二是完善鄉村新一(yi)代信(xin)(xin)息基礎(chu)設(she)(she)(she)施；三是探索鄉村數(shu)字經濟新業態；四是探索鄉村數(shu)字治理新模(mo)式；五是完善“三農”信(xin)(xin)息服務(wu)體(ti)系(xi)；六是完善設(she)(she)(she)施資源整合共享機(ji)制；七是探索數(shu)字鄉村可持(chi)續發(fa)展機(ji)制。

“目前，我們已經開始(shi)選擇部(bu)分試(shi)點(dian)(dian)區域開展(zhan)數字(zi)鄉村(cun)試(shi)點(dian)(dian)建(jian)設工作，對照上述(shu)7條試(shi)點(dian)(dian)內容(rong)，創新開展(zhan)試(shi)點(dian)(dian)各項(xiang)工作，全(quan)面完成各類試(shi)點(dian)(dian)工作和項(xiang)目建(jian)設工作。”陳(chen)昊表(biao)示。

東北地區：推進鄉村信息化(hua)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)、積極探索鄉村數(shu)字經濟(ji)新業(ye)態、全力打造(zao)鄉村數(shu)字治理新模式

東(dong)北地(di)(di)區(qu)遼寧、吉(ji)林、黑龍江三(san)個(ge)省份本次共有12個(ge)區(qu)縣(xian)入選試點地(di)(di)區(qu)，這(zhe)些地(di)(di)區(qu)的數字(zi)鄉村建設(she)也(ye)將成為觀察東(dong)北地(di)(di)區(qu)鄉村振興實施推進情(qing)況的一個(ge)維度。

黑龍江省綏化市(shi)望奎縣(xian)是入選試點之一。望奎縣(xian)在協(xie)調推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村信息化基礎(chu)設(she)施建設(she)、積極探索鄉(xiang)(xiang)村數(shu)字(zi)經濟新(xin)業態、全(quan)力打造鄉(xiang)(xiang)村數(shu)字(zi)治理(li)新(xin)模式方面取得了卓有成效(xiao)的探索，數(shu)字(zi)鄉(xiang)(xiang)村建設(she)正有序推進(jin)，數(shu)字(zi)農業、數(shu)字(zi)生活正在逐漸步入望奎鄉(xiang)(xiang)村。

近年來，望奎聯(lian)通、移(yi)動、電信三大運營商堅持(chi)“工作重心下(xia)移(yi)、城鄉同步(bu)推(tui)進(jin)”的原則，全面推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村基(ji)礎設施建設，有效提(ti)高移(yi)動網絡資源占用率、寬帶端口(kou)占用率，提(ti)升鄉村信息化(hua)水(shui)平(ping)。目(mu)前(qian)，僅聯(lian)通公(gong)司一家就(jiu)已(yi)經完(wan)成農(nong)(nong)村4G建設基(ji)站128個，基(ji)站數覆蓋所有的鄉鎮區域。

截至去年底，望奎縣農(nong)村(cun)新增(zeng)FTTH覆蓋節點478個(ge)，新增(zeng)FTTH裝(zhuang)機能力6.8萬端(duan)(duan)口(kou)，裝(zhuang)機總端(duan)(duan)口(kou)達到9.6萬個(ge)。中國移動(dong)在農(nong)村(cun)建設(she)端(duan)(duan)口(kou) 31240個(ge)，設(she)置家(jia)寬基礎(chu)設(she)備122臺(tai)，可承載全縣農(nong)村(cun)家(jia)寬用戶。

綏(sui)化(hua)(hua)市委宣(xuan)傳部副(fu)部長趙忠良認(ren)為(wei)“未來(lai)要(yao)從大力發(fa)展(zhan)鄉村數(shu)字經濟、強化(hua)(hua)農業農村綜合(he)信(xin)息化(hua)(hua)服務能力、建設智慧綠色鄉村、要(yao)推(tui)進鄉村治(zhi)理能力現代化(hua)(hua)、要(yao)統籌(chou)推(tui)動(dong)城鄉信(xin)息化(hua)(hua)融合(he)發(fa)展(zhan)等(deng)方面持續深入加強數(shu)字鄉村建設”。

專家：各行業各部(bu)門要充分共享已有(you)的(de)信息(xi)，地(di)區內(nei)避免數字基礎設(she)施的(de)重復建設(she)，政(zheng)府確保數字信息(xi)安全

致力于(yu)農村發(fa)展和反貧困問題研究的北(bei)京大(da)學現(xian)代農學院博(bo)士生導師易(yi)紅梅在11月19日接受(shou)記者采訪時表示(shi)，首先要(yao)明(ming)確發(fa)展數字鄉(xiang)(xiang)村服(fu)務(wu)的對象是(shi)誰——是(shi)鄉(xiang)(xiang)村，是(shi)三農，“因此，發(fa)展建設(she)數字鄉(xiang)(xiang)村首先要(yao)實現(xian)鄉(xiang)(xiang)村基礎設(she)施(shi)、農業產業、農民(min)生活服(fu)務(wu)、鄉(xiang)(xiang)村治(zhi)理(li)等方面(mian)的數字化，要(yao)避免(mian)將(jiang)一張簡單的‘數字大(da)屏’等同于(yu)數字鄉(xiang)(xiang)村建設(she)。”

易(yi)紅梅認為，沒有產(chan)(chan)業(ye)的(de)數字化，沒有基(ji)礎數據，“數字大屏”是立(li)不住的(de)。“尤其是數字鄉村建設要(yao)以農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展和農(nong)(nong)民(min)需(xu)求(qiu)為導向，要(yao)通(tong)過先進(jin)農(nong)(nong)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)和數字化技(ji)(ji)術(shu)的(de)結合(he)應(ying)用促進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村的(de)現代化。”

此外，數據(ju)共享、數據(ju)標準化與數字信息安全也是(shi)數字鄉(xiang)村建設過程中需要注意的問題。

對此，易(yi)紅梅建議，各(ge)個(ge)行業各(ge)個(ge)部門要充分共享(xiang)已有的信(xin)息，避(bi)免在(zai)發展數(shu)(shu)字(zi)(zi)鄉村過程中重(zhong)復建設(she)(she)、重(zhong)復收集數(shu)(shu)據(ju)。另外(wai)，要避(bi)免數(shu)(shu)字(zi)(zi)基礎設(she)(she)施的重(zhong)復建設(she)(she)，不能每個(ge)地區，甚至每個(ge)村都搞一套自(zi)己的系統，然后彼此對接不上。最后，政府部門要牽頭制(zhi)訂(ding)數(shu)(shu)據(ju)收集和信(xin)息共享(xiang)規范，確保數(shu)(shu)字(zi)(zi)信(xin)息安全(quan)。