財政部相關負責人表示，在決戰全面建成小康社會取得決定性成就的關鍵時期，《指導意見》有利于進一步加強惠民惠農財政補貼資金管理，確保政策有效落實落地，有助于鞏固脫貧成果，更好的保障和改善民生，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。

據介紹，近年來，財政部會同有關部門，在支持打贏脫貧攻堅戰的同時，有效加強惠民惠農領域的政策供給和投入保障。一是加強統籌力度。政策力度不斷加大，大量補貼資金通過“一卡通”的方式發放到群眾手中，在強化社會保障兜底政策落實、不斷保障和改善民生方面發揮了重要作用。二是開展專項治理。針對補貼政策和資金管理使用中存在的一些薄弱環節，2019年，財政部會同農業農村部、民政部、人力資源社會保障部、審計署、國務院扶貧辦、銀保監等七部委，在全國范圍內開展專項治理，嚴肅查處有關突出問題、懲治群眾身邊的“微腐敗”行為，推動地方設立政策、資金和問題“三本臺賬”，總結形成一批可復制可推廣的治理措施。三是完善頂層設計。專項治理結束后，雖然多數省份采取了規范管理的針對性措施，但這些措施都是點上的、碎片化的，難以達到標本兼治的效果。2020年，七部委進一步加強溝通協調，形成跨部門機制，出臺了《指導意見》。

《指導意見》主要有五個方面的創新舉措。一是向社會公布補貼政策清單，以公開促改革，加快補貼政策和項目資金清理整合進度。二是規范代發金融機構，從源頭上解決“卡出多行”“一人多卡”、“人卡分離”等問題。鼓勵在全省范圍內推行以社會保障卡為載體發放補貼資金。三是規范補貼資金發放流程，堵塞漏洞，實現管理規章制度化、程序流程規范化、操作權限明確化。四是搭建集中統一管理平臺，實現有關數據的集中采集和管理，為信息公開和加強監管提供保障。五是依法依規公開補貼信息，主動接受群眾監督和輿論監督。

為落實《指導意見》要求，農業農村部將進一步加強與相關部門的協調配合。一是大力推進農業補貼數據信息化管理。強化農業補貼數據收集、核查等基礎管理工作，建立健全補貼精準到戶的核查監管機制，大力推進補貼信息精準化。繼續完善“一卡通”使用管理，推動惠農補貼統一集中發放，做到“應統盡統”，杜絕“一策一卡”，嚴禁“卡外發卡”、“層層轉撥”。二是不斷優化完善農業補貼管理機制。完善農業相關轉移支付“大專項+任務清單”管理模式，抓住任務清單和績效目標制定、資金分配、任務下達、績效考核等關鍵環節，讓“一卡通”真正成為農民群眾的“明白卡”“幸福卡”“實惠卡”。三是持續加大對違規問題的檢查懲治力度。